Всички "обичат" Васил Божков

Cлед като през целия си първи мандат управлението на ГЕРБ волно или неволно утвърждаваше господстващата позиция на бизнесмена Васил Божков на хазартния пазар в България и упорито не допускаше чуждестранни букмейкъри да оперират у нас, днес, изглежда, палачинката се обърна. Със специален законопроект, внесен от депутата и бивш вицепремиер Валери Симеонов, държавата може да забрани на контролираните от Божков "Национална лотария" и "Лотария България" да организират лотарийни игри, ограничавайки бизнеса му единствено до букмейкърска дейност и казина. Инициативата на Симеонов прилича на офанзива по широк фронт срещу Васил Божков, включваща съвместни усилия на публичен и частен ресурс, макар да се представя като съвпадение. Съпротивата на бизнесмена пък минава през опита да се ангажира агитката на неговия "Левски" за протестен натиск над правителството, изкарвайки на светло брутални прийоми на олигархията.

Атаките срещу Васил Божков започнаха през декември 2019 г., когато братята Цветомир и Боян Найденови обявяват, че бизнесменът ги заплашва с убийство. Те заедно с баща си Стефан са собственици на казината "Ефбет" и на онлайн букмейкър със същото име, регистриран в Малта. Освен това са миноритарни партньори на Божков в "Еврофутбол" още от 90-те г. на миналия век. Твърдението им е, че Божков разглежда хазарта като собствена територия и всеки, който иска да печели от залагания в България, трябва да му плаща или да му отстъпи мажоритарен дял от бизнеса си.

В поредица интервюта, включително и пред "Икономист", Цветомир Найденов дава за пример как заявленията им за лиценз за букмейкърска дейност в България с години удряли на камък, но след като допускат Васил Божков като съдружник, при това с 60%, Комисията по хазарта още на първото си заседание им дава зелена светлина. Дружеството обаче така и не започва дейност, защото Божков настоявал да получи дял и в останалия им бизнес.

Отношенията между Найденови и Божков стават нетърпими през първата половина на миналата година, когато, по думите им, бизнесменът ги заплашва за първи път. В следващите месеци братята наемат охрана и се сдобиват с информация, че "Национална лотария" плаща по-малка държавна такса, отколкото трябва (виж карето). "Чували бяхме и преди това, но не ни беше работа да разследваме такава материя. Когато заплахите започнаха, трябваше да направим каквото трябва", обяснява съвпадението Цветомир Найденов.

След близо два месеца мълчание Божков отрече да ги е заплашвал, в интервю за "Свободна Европа": "Малко е тъжно това, иначе щеше да е смешно".

Какво е новото
След публичността на Найденови държавата изведнъж реши да стовари цялата си тежест върху Васил Божков. В момента с делата на бизнесмена се занимават прокуратурата, законодателната и изпълнителната власт, а държавното обвинение започна да претърсва Комисията по хазарта часове след като интервюто на Божков бе публикувано. Според самия Валери Симеонов зад законопроекта му стоят премиерът Бойко Борисов и финансовият министър Владислав Горанов. Спортният министър Красен Кралев вече започна да прави сметки как ще харчи допълнителните средства, които смята, че тотото ще привлече след закриването на частниците.

Основните насоки в законопроекта са три. Забрана лотарийни игри да се организират от частни оператори. Занапред такива трябва да организира само държавният спортен тотализатор. Освен това билети ще може да се предлагат само в лицензирани обекти, които трябва да са на поне 300 метра от училищата. Проектът въвежда и задължение на настоящите оператори да изплатят всички печалби до края на 2021 година, а докато това стане, да предоставят безусловна банкова гаранция за сумата на дългосрочните награди.

Изпълнителният директор на "Националната лотария" Димитър Ганев заяви пред Нова телевизия, че отнемането на основния им актив – лиценза за хазартна дейност, представлява национализация. Според "Нове Холдинг" на Васил Божков със законодателната си инициатива Валери Симеонов и всички, които я подкрепят, "с действията и изказванията си противоречат и на редица европейски закони, разпоредби и норми. Законопроектът, създаден и подкрепен от тях, създава и опасен прецедент в действията на властимащите към частния бизнес".

Критиките към законопроекта на Симеонов имат два аспекта. Спекулативният, който опитва да подведе обществото, е, че става дума за национализация и че конституцията се нарушава. Това не е вярно, защото държавата не отнема нещо чуждо. Просто забранява лотарийните игри да се оперират от частни субекти. Тя има право да стори това както по силата на собственото си законодателство, така и по силата на европейското, което изрично посочва, че хазартният бизнес е прерогатив на всяка отделна страна членка.

Нескопосаното в законопроекта е видно в останалите текстове. Държавата се намесва в частни договорни отношения и това е нередно. "Националната лотария" се е договорила с победителите в игрите си за погасителни планове, по които на части да изплаща по-големите печалби с години, и ако проектът стане закон, първо той ще действа ретроактивно, и второ, ще създаде ликвиден натиск за "Национална лотария", като не е сигурно дали тя ще може да го посрещне.

Най-спорно обаче е очакването държавното тото да влезе в лотарийния бизнес с летящ старт и да запази интереса към търкането на билетчета.

"Национална лотария" има далеч по-силно развита дистрибуционна мрежа в сравнение с тотализатора. Не на последно място, той няма право да осъществява търговска дейност по закон, което означава, че държавата ще трябва да му построи пунктове", коментира за "Икономист" бивш председател на Държавната комисия по хазарта.

Историческият опит показва, че поне в последните десет години държавата предпочита да затрива държавния хазарт, отколкото да го развива. Във времето, когато Васил Божков не организираше лотарийни игри, държавната лотария бавно се обезличи и първият финансов министър на ГЕРБ – Симеон Дянков, я вля в спортния тотализатор. Той обаче също изостава сериозно по мащаби на бизнеса в сравнение с частните букмейкъри.

"Ако това е истинската цел – да бъде монополизиран от държавния тотализатор, то резултатът няма да е в посока повече приходи за държавата. Ще бъдат загубени огромни потенциални приходи, които могат да отиват за всякакви добри цели. На първо място – данъци за държавата, на второ – много работни места, и още куп косвени вреди. И не на последно място – това противоречи на конституцията", коментира самият Васил Божков.

Законопроектът на Валери Симеонов е стихийно внесен и няма оценка за въздействието, а историческият опит показва, че подобни инициативи при ГЕРБ винаги са приключвали трагично. Не на последно място, прилича на много други закони, с които ГЕРБ не желаят да се ангажират, преди да видят обществените нагласи и затова възлагат внасянето им на някой малък коалиционен партньор.